按照年初制定的坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻自治区党委七届十一次全委会议、全区经济工作会议和全国质量技术监督工作会议精神，全面落实科学发展观，以服务经济为中心，加快建设适应自治区经济发展的质监体系，进一步提高依法行政和服务能力；以保障安全、加快发展为目标，大力实施以质取胜战略，重点抓好生产环节的食品质量和特种设备安全监管工作，切实发挥标准化和计量工作的基础作用，全面履行好质量技术监督工作职责；团结一致、开拓创新、奋发努力、扎实工作，为落实“十一五”规划、促进自治区经济社会又快又好地发展、建设和谐内蒙古做出新贡献 的总体要求，全系统广大干部职工在自治区党委、政府和国家质检总局的领导下，深入学习贯彻党的十六大精神，围绕服务经济、促进发展，认真履行职责，努力开展工作。现将工作情况报告如下：
一、确保两个安全，促进社会安定和谐
1 ．建立食品生产监管长效机制，有效保证食品生产安全 。 一是按照国家质检总局的统一部署和安排，对列入发证目录的食品实行市场准入制度。我区现有食品企业 8875 家，其中列入发证目录的 6175 家，截止目前，对 1091 家企业生产的 1220 种产品发放了食品生产许可证。生产条件好、产品质量优的企业取得了市场准入资格，不具备食品生产条件的企业被淘汰出局。此举规范了食品生产加工领域秩序，促进了食品行业的结构调整，形成了商场和超市不售、消费者不购买无 QS 标志食品的良好氛围。广大人民群众认为这是党和政府为老百姓抓的实实在在的“民心工程”。
二是深入落实区域监管责任制，完善 食品质量安全监管体系 。对全区食品生产加工企业全部建立了档案，全面掌握了食品生产加工业的情况。按照食品质量安全风险程度、产品质量、质量控制能力、质量诚信情况，将食品生产企业划分成 A 、 B 、 C 、 D4 个等级，实施了分类监管。所有旗县局都划分了责任区，落实了责任人，做到了定人、定责、定区域、定企业，定期进行巡查和回访，构建起了覆盖全区食品生产领域的安全监管网络。为确保区域监管责任制得到全面落实，今年对实施情况进行了监督检查。保证了各项工作的深入落实和日常监管到位。
突出政府对食品质量安全负总责，全区 12 个盟市、 101 个旗县（市区）全部成立了由政府分管领导任组长的食品生产加工业整顿工作领导小组，以政府名义召开了 156 次食品生产加工业整顿工作会议，制定下发了 109 个食品生产加工业整顿工作方案，督促旗县政府与乡镇政府、街道办事处签订了 1064 个《食品安全目标责任书》。强化企业是食品安全的第一责任人的主体意识，盟市旗县质监局与企业签订了 10287 个食品安全承诺书。建立质量承诺声明制度等措施，提高了企业质量意识和依法履行产品质量责任、义务的法律意识。
三是探索出了整治小作坊的有效途径，对豆腐、粉条、酱油、醋等人民群众必需的食品质量问题进行了有效整治。包头市采取集中建厂的办法将 82 家豆腐生产作坊集中在一起，有效解决了卫生条件差、产品质量不稳定、土锅炉安全隐患等问题。乌海质监局在取缔小作坊的同时，扶持建立起一家生产工艺先进的豆制品加工厂，日产豆腐 5 吨，基本满足了乌海市区的需要。兴安盟科右前旗质监局立足于当地主要生产粉条的实际，帮助制定标准，指导改进生产工艺，把小作坊产品转化成了当地的优势产品，并形成产业。
四是深入开展质量监督和执法打假工作 。 以食品为重点，加强监督抽查工作。今年 1 — 3 季度共组织监督抽查了 2485 家企业生产的 3315 种产品，其中食品监督抽查批次占总批次的 39.7% 。组织开展桶装水、乳制品、农资、建材等专项整治。联合自治区教育厅对全区 1500 余所中小学校的饮用水进行了检查，并以此为突破口，对全区桶（瓶）装水行业进行了整治。
上述各项措施，保证我区全年没有发生区域性、规模性的生产加工假冒伪劣食品违法行为和恶性食品质量安全事件。
2 ．以有效预防安全事故为目标，强化了特种设备安全监察，保障了人民生命财产安全。 一是将特种设备安全宣传活动向监察薄弱地区如农村、乡镇、城郊结合部延伸，扩大宣传范围。
二是强化特种设备管理。在全区范围内实行特种设备注册登记、定期检验、作业人员持证上岗“三确认”制度。检验人员在开展检验工作的同时对企业的“三确认”情况进行检查登记，帮助和督促企业建立、落实特种设备管理制度，并将现场确认情况及时报送当地质监局 。形成了特种设备企业、检验机构、管理部门、协管员整体联动的格局。
三是 建立起 特种设备安全监察网站和数据网络，对全区特种设备安全监察机构负责人和有关人员进行动态监管数据系统培训，实现了监察机构和检验机构数据及时交换。
四是加强了对检验机构的管理，提高了特种设备检验水平和检验工作质量。开展对检验检测机构的检查，促进检验单位完善内部质量保证体系和各项管理制度。同时各检验机构开展自查整顿，进一步提高了检验工作质量。
五是加大检查力度，保证特种设备使用安全。在节假日、旅游旺季和采暖期，组织开展了特种设备安全大检查。检查范围涵盖了在用锅炉、压力容器、起重机械、电梯、大型游乐设施、客运索道等。开展了电站锅炉、压力管道和“土锅炉”专项整治工作。全区全年没有发生一起特种设备安全事故。
二、 扶优扶强， 促进自治区工业经济结构调整
进一步实施名牌战略，顺利完成 名牌产品评 审 工作。鄂尔多斯奥群牌羊毛衫、包头铝业 BTL 牌铸造铝合金锭、远兴牌纯碱被评为中国名牌产品。有 26 家企业生产的 29 个产品被评为 2006 年内蒙古名牌产品。目前全区共有 9 家企业 10 个产品获得中国名牌产品荣誉称号，有 107 家企业的 129 个产品获得内蒙古名牌产品称号。设计完成了内蒙古名牌产品标志，并以自治区人民政府办公厅的名义印发了《内蒙古名牌产品标志管理办法》。全区有 56 个盟市和旗县开展了“质量兴市”活动，包头市被国家质检总局授予“全国质量兴市先进市县”称号。充分发挥政府质量基金的引导作用，安排企业产品质量上等升级、质量管理体系认证和提高检验机构检验能力项目 50 个，政府引导资金 300 万元，企业和检验机构自筹 699 万元。积极推行先进质量管理方法，提高企业质量管理水平。 22 个企业和单位获得全国优秀 QC 小组、质量信得过班组、质量管理小组活动卓越领导者等荣誉称号。有 287 个企业和单位及个人获得全区优秀 QC 小组、质量信得过班组等荣誉称号。有 9 个企业和产品获得全国用户满意企业和全国用户满意产品等称号，有 151 个企业和产品（工程服务）获得全区用户满意称号。
三、按照中央构建和谐社会的要求，在建设社会主义新农村，建设节约型社会中发挥作用
1 ．全面实施技术标准战略，为我区新农村建设和工业化服务。
一是农业标准化示范区建设取得显著成效。 建立国家级农业标准化示范区 45 个，自治区级 12 个， 促进了自治区农牧业产业化和农村经济发展，成为增加农牧民收入的有效途径，推动了社会主义新农村建设。 我局在 组织自治区农业标准化协调领导小组成员单位对巴彦淖尔市农业标准化工作进行调研后，将调研情况报告到自治区人民政府， 自治区政府郭主席对调研报告做了重要批示：巴彦淖尔市农业标准化工作做得很好，全区要向他们学习。所提建议转有关部门参阅”。
二是认真贯彻国家标准委的“实施标准战略”，国家标准委已经在网上公示了由内蒙古大学申报的全国草业标准化专业技术委员会，鄂尔多斯羊绒集团、河套酒业集团等申报的 10 个标准化专业技术委员会正在审查过程中。组织企业、高等院校、科研单位向国家标准委申报了 17 项 2007-2008 年国家标准制修订项目。由鄂尔多斯羊绒集团组织起草的《羊绒针织物起球试验方法》标准草案通过了 IWTO （国际毛纺组织）批准，正在进行验证试验，这是我国纺织业第一次拥有国际标准制定权，为中国羊绒标准走向国际迈出了关键的一步。
2 ．围绕建设节约型社会，在推进节能降耗方面发挥基础作用。
以“计量与节约能源”为主题，以企业为重点，开展节能降耗增效宣传活动。对包钢、蒙西水泥等高耗能企业进行调研，积极开展企业节能降耗增效服务活动，成立了节能降耗增效服务工作队及建材、冶金、钢铁 3 个行业的服务工作组，正在组建煤炭、化工、电力等服务工作组，为企业节能降耗提供服务。组织开展了 GB17167-2006 《用能单位能源计量器具配备管理通则》培训活动。
3 ．全力实施绵羊毛公证检验，增加农牧民收入。
在全国建立了第一个省级羊毛公证检验制度。这项制度促进了以拍卖形式销售羊毛的规范化羊毛市场流通体制和规范化标准较高的羊毛专业交易市场的建立，体现了优质优价，公平交易。农牧民以公证检验证书作为羊毛拍卖的结价依据，销售收入增加 20% 以上。推行以净毛计算公量作为交易结价的依据，掺杂掺假等质量违法行为被完全杜绝。羊毛交易过程基本做到按标准分等分类，有效提高了优质细羊毛质量，可与澳毛相媲美。乌审旗建立的羊毛流通体制和乌兰浩特市建立的规范化羊毛专业交易市场，对推动以羊毛拍卖为主渠道的羊毛产业发展起到了积极的示范作用。 郭子明副主席在我局《关于加强羊毛质量监督管理、增加农牧民收入情况的报告》中批示：“所提建议很好。请质监局转有关部门共同抓好落实”。 由国家发改委牵头，财政部、农业部、供销总社、农业发展银行等部门参加的羊毛产业发展调研组、南京拍卖市场都高度赞扬了我区的羊毛公证检验工作。奠定了我区羊毛检验工作在国内的权威地位。
四、加强技术机构改革，保障作用进一步提高
技术机构进一步深化了人事、分配和劳动制度改革，实行全员聘任和岗位管理，双向选择以及奖金和绩效挂钩的分配制度， 调动了广大职工的积极性 和工作热情 。 加大资金投入力度，坚持高标准、高起点，建成了一批符合发展方向、市场潜力大的拳头项目，检测能力大幅提高。加强食品检验室和一般常规项目的建设，提升了食品检验能力。以我区主导产业、特色产业和优势资源为依托，打造检测品牌，提升了知名度。牧业机械、毛皮、绒毛、乳肉、稀土国家检验中心在我区落户，除国家稀土产品检验中心正在建设外，其它 4 个中心已经挂牌营业，天然气流量计量检定实验中心也正在建设中。
五、以提高整体素质为目标，队伍建设进一步提高
以《公务员法》的实施和质监官试点为契机，全面加强公务员队伍建设。 根据人事部、国家质检总局关于开展行政执法类公务员管理试点工作精神，完成了系统内 1089 名试点人员的转任工作，年底前可完成聘任工作。贯彻实施《中华人民共和国公务员法》，公务员登记确认工作正在顺利进行中。
认真学习胡锦涛总书记建党 85 周年重要讲话精神和《江泽民文选》，结合深入学习党章，加强了工作人员的政治思想素质。开展了“八荣八耻”社会主义荣辱观和“一心为民、科学发展”培训教育活动，增强了树立社会主义荣辱观的自觉性和责任感。广泛开展《党的十六届六中全会决定》的学习。
进一步加强党风廉政建设和行风建设，树立质监部门良好的行业形象。 继续落实党风廉政建设责任制和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，强化了对各单位党员干部特别是主要领导干部的监督，增强了广大党员干部的廉洁自律意识。加强廉政监察力度和效能监察， 认真开展了治理商业贿赂专项工作。 巩固行风建设成果，下发了民主评议行风实施方案，对系统内中介机构进行调查摸底。继续以整治乱办班为重点，开展整肃 “ 五乱 ” 工作。
深入推行行政执法责任制，提高执法水平。 制定了《关于在质量技术监督系统深入推行行政执法责任制的方案》，提出了行政执法责任制的目标任务和具体要求。完善行政执法的有关制度。 对《行政许可法》执行情况进行检查，加强对许可权力的监督和制约，规范行政许可行为。政务公开渠道和事项不断扩大。
信息来源：内蒙古质量技术监督局 | 
