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通知

中共内蒙古质监局党组关于印发《内蒙古质监局党风廉政建设和反腐败工作要点》的通知

内质监党组发〔2018〕19号

发布时间:2018-04-25  信息来源:内蒙古自治区质量技术监督局  浏览:3775次  字体大小:[ ] 打印

各盟市质监局、市场监督管理部门,各直属单位,机关各处室(局):
  《内蒙古质监局2018年党风廉政建设和反腐败工作要点》已经区局党组会议审议通过,现印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。

中共内蒙古自治区质量技术监督局党组  
2018年4月25日               

内蒙古质监局2018年党风廉政建设和反腐败工作要点


  2018年,内蒙古质监局党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届中央纪委二次全会、自治区党委十届五次全会和自治区纪委十届四次全会精神,紧密联系质监工作实际,把党的政治建设摆在首位,层层压实责任,规范权力运行制约,持之以恒纠“四风”,强化监督执纪问责,深化标本兼治,进一步把全面从严治党引向深入,努力营造风清气正的良好政治生态。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,当好“四个表率”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,严肃党内政治生活,加强党内监督,加大作风建设工作力度。进一步完善廉政风险防控制度,强化权力监督制约,为质监工作有效开展提供坚强的纪律保障。
  一、把党的政治建设摆在首位
  习近平总书记强调,要把党的政治建设摆在首位,质监系统各级党组织必须坚定不移加强党的政治建设,引领推动全面从严治党向纵深发展。
  (一)认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、中纪委十九届二次全会、自治区党委十届五次全会和自治区纪委十届四次全会精神,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移加强党的政治建设,压实各级党组织管党治党的政治责任,引领推动全面从严治党向纵深发展。
  (二)严肃规范党内政治生活,反对特权思想和特权现象;认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,严明政治纪律和政治规矩,防止“七个有之”,做到“五个必须”。严肃查处党内政治生活“三会一课”造假问题。
  (三)强化党内监督。各级党组织找准职能定位,切实履行党内监督职责,突出抓好领导干部“关键少数”,加强对党组织和党员干部遵守党章党纪党规、贯彻执行党的路线方针政策以及中央和自治区党委决策部署情况的监督检查。
  (四)扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,结合“两学一做”教育常态化制度化,抓好廉政专题学习,党组中心组学习必须安排专题讲准则、讲条例;领导干部讲廉政专题党课全年不少于1次。
  二、落实主体责任,严格执纪问责
  系统内各级党组织负责人要认真学习、深刻领会关于落实党风廉政建设责任制的有关文件精神和2018年党风廉政建设承诺书(责任状),把主体责任的基本要求抓准、抓牢、抓实。
  (一)细化落实主体责任。局党组、各基层党委、党总支、党支部年度定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作不少于2次,明确任务、目标和具体措施,细化分解工作任务,按照领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责分工推动目标任务的落实。定期排查本部门本单位落实主体责任方面存在的问题和不足,列出问题清单和整改意见,做好全面从严治党工作的安排部署、统筹协调和检查落实,层层传导压力;机关纪委要充分发挥局党组落实全面从严治党主体责任的抓手作用,抓好工作任务的落实,加强监督检查。
  (二)落实一岗双责。坚持谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实的工作机制。各级党组织负责人要增强不抓不管是失职的理念,强化表率意识。要带头做廉政承诺,带头讲廉政党课,带头参加责任制检查考核,带头进行廉政谈话,带头参加支部组织生活会和述职述廉会,做到党风廉政建设与业务工作一起谋划、一同部署、一并考核。组织签订2018年党风廉政建设承诺书(责任状)。发现党员干部存在的苗头性、倾向性问题,及时进行提醒批评、督促整改。
  (三)严格考核问责。认真落实问责条例及其实施办法。在党建工作联述联评联考中,加大对“两个责任”落实情况的考核力度。加强对各级党组织落实“两个责任”情况的督查和评议,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位,“四风”问题屡禁不止,落实“两个责任”不力的,追究所在单位党组织的责任,对典型案例通报曝光。
  三、规范权力运行制约和监督
  新形势下,党风廉政建设必须关口前移,从细节入手、从长远出发,强化对权力运行的制约和监督,着力健全预防腐败长效机制。
  (一)深入推进廉政风险防控工作,认真落实自治区党委、纪委建立健全惩治和预防腐败体系工作规划。
  (二)认真执行党组议事规则,完善并坚持党组依法决策机制,贯彻“三重一大”事项集体决策、主要领导执行末位表态等制度。
  (三)深入推进廉政风险排查防控工作,加强对干部人事、资金使用、工程建设等领域落实情况的监督检查。按照规定公开权力清单和权力运行流程,推动党务政务公开,推进权力阳光运行机制建设。
  (四)切实规范项目审查审批与招投标工作,加强财务检查和财务监管,规范财务工作,督促严格落实主体责任。加强对党员干部党性锻炼的教育,不当“两面派”、不做“两面人”。
  四、把深化作风建设融入日常
  纠治“四风”必须持续发力、久久为功。
  (一)巩固落实中央八项规定及实施细则和自治区《关于深入贯彻落实中央八项规定精神,进一步加强作风建设的实施意见》,重点落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示。认真执行中央纪委十九届二中全会精神,按照自治区纪委《关于2018年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”的实施方案》,聚焦“五个领域”,严查“四种行为”,坚决查处隐形变异的“四风”问题。对照在审批监管、认证执法、政务窗口服务等方面存在的问题,认真加以研究,制定整改措施,对症下药,进行专项整治。班子成员要坚持身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。对表态多调门高、行动少落实差的少数党员干部严肃问责,下大力气纠正形式主义、官僚主义,坚决纠正“四种行为”。
  (二)严格“三公”经费管理,严禁公款送礼、公车私用、公款饮酒,严禁违规收送红包礼金,严禁搞“一桌餐”、搞老乡会和同学会等,着力整治隐形变异的“四风”问题。从“放管服”改革、会风会纪、调查研究等具体问题改起,把作风建设作为年度考核和干部考察的重要内容。
  (三)组织开展专题辅导、观看廉政教育专题片、案例通报、廉政专题讨论、鉴读忏悔录、撰写心得体会、参观警示教育基地等多种形式的专题警示教育活动;利用网络、微信、公众号等平台加强正反两方面宣传教育,激浊扬清,弘扬正气;注重日常教育、管理和监督,抓住春节、中秋、国庆、元旦等重要时间节点,加强监督检查,发现问题及时查处,坚决防止“四风”问题反弹。
  (四)继续开展“雁过拔毛”式腐败问题整治和履职不力的问题。结合“放管服”改革要求,对吃拿卡要、以权谋私等问题进行从严治理。坚决纠正和处理敷衍塞责、推诿扯皮,有令不行、有禁不止等行为,着力提高工作效率和服务质量。
  五、深入实践监督执纪“四种形态”
  (一)综合运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小。注重把握运用好第一种形态,把严明纪律融入日常监督,着力在抓常、抓细、抓长上下功夫。第一种形态是党内监督的基础工作,抓住了这个环节,党员干部就能不犯或少犯错误。要用好批评和自我批评的武器,让红脸出汗成为常态,实现党内政治生活正常化。
  (二)切实强化主体责任和监督责任。各级党组织要敢抓真抓、严格执纪,党组织书记要切实负起第一责任人责任,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。机关纪委和各单位纪检组织要发挥党内监督专责作用,切实履行好监督作用。
  (三)提升专兼职纪检干部的能力素质。认真学习并确实掌握《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行》为主的岗位练兵,补齐业务知识短板,进一步提高各单位专兼职纪检干部的能力素质。纪检干部要自觉强化理论武装,加强党章党规党纪学习,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵。积极参加自治区直属机关纪工委对直属机关专兼职纪检干部的教育培训,采取走出去、请进来、互动交流等方式,提高办案本领。
  (四)提升监督执纪水平。要严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,畅通监督举报渠道,经常性地分析、梳理信访情况,强化分析研判,严格执行问题线索集体排查制度,按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式处置问题线索。
  (五)巩固巡视整改成果,推进廉政风险防控机制建设。推进权力运行公开化、规范化,把风险防控工作作为监督权力运行、惩治预防腐败的重要手段。根据职责、岗位变化及时更新廉政风险防控表,建立重点岗位和关键环节风险点预警清单,制定切实可行的防控措施并严格执行。
  机关纪委要主动承担党风廉政建设日常工作,积极接受派驻纪检组的工作指导,不断探索创新监督执纪问责的途径和办法,为局党组做好党风廉政和反腐败工作做出新贡献。