呼伦贝尔市建立特种设备安全监察局、所互动“5+5”工作机制
呼伦贝尔市质监局在安全监察方面建立了安全监察和检验机构互动的“ 5+5 ”工作机制,即 检验促进监察做好五项工作 :一是在检验工作中对设备和作业人员进行动态再普查,有问题及时上报,确保不遗漏;二是提交特种设备使用单位设备检验清单;三是为特种设备事故调查提供技术鉴定;四是对特种设备变更及时报告和检查确认;五是为特种设备安全监察提供技术支撑。 监察促动检验做好五项工作 :一是对拒检单位进行安全监察,及时消除安全隐患,确保检验工作顺利进行。二是严厉打击特种设备异地检验中的违规行为,维护本地区正常检验秩序。三是加强特种设备作业人员的监督管理,加强考委会管理,使培训工作逐步正规化。四是规范行业自检站的检验行为,使全市的检验工作逐步规范化。五是积极做好与职能部门和大企业的协调工作,取得支持和配合,拓宽特种设备安全监察和检验领域。
呼伦贝尔市质量技术监督局
创新特种设备安全监察执法新思路
呼伦贝尔市质量技术监督局在特种设备安全监察工作中积极探索执法新思路。提出“三级联动”的执法理念,基层局和技术机构处理不了的难题交由市局监察,市局的难题,得到自治区质监局的大力支持,形成“三级联动”,深入基层协同办案,加大了办案力度,引起了企业的高度重视。另外,把工作提升和纳入政府主导的层面去推动,一些疑难问题迎刃而解。该局通过改变传统的监管模式,不断尝试新的监管方法和执法理念,在安全监察和管理工作中有了新的突破 。
典型引路 科学管理创气瓶监管工作新局面
呼伦贝尔市有石油液化气、氧气、乙炔充装单位 70 余家,其中液化气充装站 54 家,拥有液化气钢瓶 28.5 万只, 在鄂温克旗和海拉尔区流通的钢瓶约有 10 万只,对监管部门而言,面对这一数量巨大的气瓶,如果仍然依靠有限的人力资源,沿用以往监管方式实行管理,显然力不从心;对气瓶检验机构来说,由于缺乏一套科学的检验机制,长期存在的检验率低的问题一直无法得到根本解决;对液化气经营企业来说,为争夺充装市场,受利益驱动,不顾法律法规要求,违法充装非自有钢瓶、倒瓶和超期使用现象时有发生,造成充装市场秩序混乱,带来严重安全隐患。这种情况就导致了企业在经营过程中气瓶流失严重,或是企业先期投入的新气瓶经过多次流转很快都变成了一个个旧气瓶,令企业头疼不已。针对存在的问题,呼伦贝尔市质监局以“树一个典型,带一片企业,促一方发展”的指导思想,勇于创新,和鄂温克旗质监局多次深入到该旗天淼液化气储备销售有限责任公司,此公司于 2003 年建站,占地面积 1. 6 万平方米 ,液化气储存能力 460 立方米 ,拥有员工15 人,自有产权气瓶 3 万只,注册资金 50 万元,固定资产 180 万元。在海拉尔区和鄂温克旗的市场占有率达到四分之一。呼伦贝尔市质监局和鄂温克旗质监局在监督的同时积极服务企业,解决存在的问题,通过与负责人和技术人员座谈讨论、调查研究,与企业共同探索气瓶管理的新机制。经过一年的共同努力,该站投资 100 多万元购进 2 辆气瓶配送专用车辆、 10 余台电脑和先进的技术设备,聘用了专业人员,成立了从充装、打码、配送等全过程由计算机管理的燃气配送中心,积极引导企业实行“气瓶信息动态查询管理系统”,经过一段时间的运行,收到了良好的效果,使呼伦贝尔市液化气的管理工作又上了一个新台阶。
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呼伦贝尔质量技术监督局 |