搞好基本建设 为质监事业大发展奠定基础

    4 月 24 日 下午 , 呼伦贝尔市质量技术监督局局长刘燕波在斯琴副局长和办公室人员的陪同下，来到鄂温克自治旗质监局和海拉尔区质监局进行调研。

    四月的鄂温克草原春光明媚，坐落在巴彦陶海镇去年竣工投入使用的鄂温克旗质监局新办公楼煞是美丽耀眼，“科学、公正、廉洁、高效”八个大字赫然醒目地挂在门庭熠熠生辉。

    两年来，鄂温克旗质监局在新的一届领导班子带领下，在自治区局、市局各级领导支持和关怀下，经全体干部职工努力奋斗，克服困难，用两年的时间盖起了 1000 平方米 办公楼。更新了办公设施，购置了部分检测仪器，电脑由原来 3 台增至 20 台，车辆由原来的 2 台增至 6 台新执法用车。原来不足 200 平方米 的简陋平方已成为历史，焕然一新温暖舒适办公环境，令广大干部职工感到无比的骄傲和自豪，更增添了工作的干劲和动力。近两年来鄂温克局非税收入连创佳绩， 2007 年达 205 万元，是 2000 年上划时收入的 17 倍，走在全市质监系统的前列；职工福利待遇逐年提高；财务收支实行上墙公开制，群众监督制；质量技术监督各项事业都有长足的发展。刘燕波局长看到这些巨大的变化，心情十分高兴，他感慨的说：“如今取得的成绩，离不开鄂温克旗局全体干部职工勤奋工作和有一个团结、务实的领导班子”。

    刘燕波局长和同行的斯琴副局长还认真仔细听取和查看了鄂温克旗质监局技术机构的建设情况，并慰问了一线的干部职工。在深入计量检定室时提出：要加大投入，添置先进的仪器和设备，逐年扩大检测领域，以满足日益发展的市场检测要求。最后，刘燕波局长对鄂温克自治旗质监局今后的发展提出更高的要求：“做为自治区三少民族之一的鄂温克质监局一方面加强干部职工业务和文化素质的建设，注重培养少数民族干部；另一方面还要挖掘潜力，开拓市场，建起微机现代化网络，加强实验室建设，保证食品和特种设备安全，全心全意为地方经济建设服务”。

    在海拉尔区质监局基建工地视察时，要求海拉尔区质监局要尽快完善各项手续，加快基建步伐，建设高质量的工程，为广大干部职工谋福祉，树立呼伦贝尔首府质量技术监督良好形象；安居乐业，再创佳绩。

    两局的广大干部职工纷纷表示，有市局领导的关怀和支持，他们更对质量技术监督事业的发展充满信心，过去他们团结奋进，旧貌换新颜；展望未来，任重道远，快马更加鞭。

深入调研 推动地理标志产品保护工作开展

    近日，呼伦贝尔市质量技术监督局万天昌副局长和标准化科的同志，深入新右旗推动地理标志产品保护工作的开展，以现场考察和召开座谈会的形式与旗政府深入交换意见。

    新右旗政府非常重视此项工作，主管农牧业和质量技术监督的三位旗长亲自到会，并召集农牧业管理局和相关部门的领导参加了会议，在会上，万天昌副局长深入浅出的讲解了地理标志产品保护的重要意义，介绍了目前国家在地理标志产品保护工作的基本情况，就呼伦贝尔市的实际提出了以肉质鲜美、营养价值极高的呼伦贝尔羊为申报产品进行申报工作。并指出 , 在申报工作中要加强领导，加强宣传工作，制定具体的实施方案，对地理标志产品要做到五个统一，即：统一名称、统一标准、统一程序、统一制度、统一标识，以一个地理标志产品撑起地方支柱产业，推动地方经济的发展。标准化科对下一步工作的开展进行了部署。

    在会上，新右旗政府指定了旗农牧业管理局为申报单位，成立了以市政府和各相关部门为成员的领导小组和办公室，明确了各部门职能，形成联动机制，举全旗之力共同打造呼伦贝尔羊的大品牌。目前，呼伦贝尔羊的地理标志产品保护申报工作正在有序的进行中。

服务与监管并举 强化法定计量检定机构建设

——呼伦贝尔市对法定计量检定机构开展建标复查考核

    计量标准考核是质量技术监督部门对计量标准测量能力的评定和开展量值传递资格的确认。为了加强计量标准的管理 , 进一步规范运行全市计量标准 , 保障国家计量单位制的统一和量值传递的一致性、准确性 , 为计量监管提供准确的检定、校准数据 , 根据《中华人民共和国计量法》、《计量标准考核规范》（ JJF1033 — 2008 ），结合呼伦贝尔市法定计量检定机构现状，市质监局决定今年 4 — 5 月份对 11 家法定计量检定机构开展计量标准到期复查考核，目前，已对陈旗所、新左旗所、新右旗所、额尔古纳市所、根河市所进行了考核。

    近年来，呼伦贝尔市质监局加大对基层技术机构的服务力度，各旗市局都建起了办公楼，办公条件和检测环境明显改善，为 JJF1033 和 JJF1069 的考核奠定了良好的基础。服务与监管并举、强化法定计量检定机构建设是这次计量标准考核的指导思想，考核组在计量标准考核过程中注重工作质量，按照 JJF1033 — 2008 的要求严格把关 , 同时对考核中反映出来的问题进行了现场指导，尤其对计量标准器及配套设备还不能满足开展检定或校准工作需要的单位，责令限期整改，并提出了很多指导性意见。全市计量标准考核工作目前正在进行中。

蒙西水泥顺利通过换证审查

    根据国家生产许可证 5 年进行一次换证审查的要求， 2008 年 4 月 7 日 — 8 日，自治区生产许可证办公室派员对呼伦贝尔市的海拉尔蒙西水泥有限公司和牙克石蒙西水泥有限责任公司进行了实地核查。市局领导高度重视，质量科积极配合协助，圆满完成任务。

    审查组严格依据全国工业产品生产许可证办公室的《水泥产品生产许可证实施细则》和《水泥产品生产许可证管理执行国家产业政策的有关规定》的要求，对照《水泥产品生产许可证企业实地核查办法》，首先对上述企业的工艺设备，原材料进厂和保管，成品包装和保管等现场的有关情况进行审核，然后逐一对企业的质量管理、生产资源、人力资源等 8 大要素进行了逐条逐款认真详细的审查。通过审查，海拉尔蒙西水泥有限公司、牙克石蒙西水泥有限责任公司基本符合国家生产许可证换证要求，但仍有一些问题需要进一步完善。

两家通过生产许可核查 多家更须努力

    2008 年4 月21 日 至 4 月24 日 ，全国生产许可证审查中心食品用塑料包装、容器工具制品生产许可审查部派员在自治区工业产品生产许可证办公室和呼伦贝尔市质量技术监督局质量科有关人员的 协助配合下，对呼伦贝尔市鄂伦春自治旗夏日饮品有限责任公司、牙克石市恒旭塑料制品有限公司两家生产食品用塑料包装、容器的企业进行食品包装的生产许可证发证工作现场核查。

    审查组本着公正严谨的态度按照细则要求，对两家企业质量安全管理职责，企业环境与场所要求、生产资源提供、采购质量控制、生产过程控制、产品质量检验、生产安全防护等 7 各方面 25 条 54 个内容进行了核查。对在核查过程中发现的问题要求企业及时进行整改，审核组同时进行了现场产品抽样，待送到法定的检验机构检验合格后，由审查机构上报国家质检总局进行审批。经审批后，企业才能取得市场准入资格，进行生产和销售。

    针对食品包装市场混乱的局面，国家在 2006 年 7 月 18 日 颁布了《食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则》，正式启动食品用塑料包装、容器工具制品市场准入制度。该制度是政府部门为保障食品安全，进一步加强监管工作，提高食品包装产品生产质量整体水平，规范市场经济秩序，促进产业结构调整和经济健康协调发展而采取的有效措施。

    呼伦贝尔市的经济处于起步阶段，塑料企业普遍存在规模小，设备陈旧、工艺落后、企业领导者质量意识不强的问题，尤其是食品包装质量好坏直接影响到食品的质量，有可能危害到人们的身体健康。在这次发证过程中这两家企业依据《食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则》，改造了厂房，更新了设备，完善了各种规章制度，提高了检测手段，基本达到了审查细则要求。

    按照统一布署，今后呼伦贝尔市质监局将对无生产许可证生产食品塑料制品的企业进行查处，对没有取得生产许可证的企业将依据《生产许可证管理条例》进行相应的处罚。同时要求相关企业及时申证。

莫旗质监局开展机关作风建设年活动

    2008 年 4 月 21 日 ，莫旗质监局召开了全局职工参加的开展机关作风建设年活动动员大会。会上韩兴龙局长传达了旗委印发的《开展机关作风建设年活动实施方案》（莫党发［ 2008 ］ 24 号）文件，学习了旗委常委、纪检委书记孟国庆同志在全旗开展机关建设年活动动员大会上的讲话，至此，拉开了莫旗质监局开展机关作风建设年的序幕。

    本次开展机关作风建设年活动就是要解决本单位中存在的思想不解放、不思进取、畏惧困难、落实不力、作风不实、服务意识不强等问题。要通过开展机关作风建设年活动改善服务态度，优化发展环境，严格工作纪律，提高工作效率和质量，树立争名晋位意识，增强责任感和政治觉悟。

    为了扎实开展机关作风建设年活动，莫旗质监局成立了以局长为组长，副局长为副组长，各股所长为成员的活动领导小组，下设办公室，具体负责活动的组织、宣传报道、建档等日常事务，做好活动计划和工作安排。会上局领导还对近期的各项工作进行了全面部署。

劳动节前促安全保平安之一

    为杜绝特种设备重特大事故发生，确保全旗人民过上一个安全祥和的五一节，新右旗质监局于 4 月 21 日 至 27 日，在全旗范围内开展了为期一周的特种设备安全检查。

    此次监督检查覆盖全旗，重点检查了矿山企业、热力公司、液化气充装站，并对起重机械、锅炉、压力容器、厂（场）内机动车辆安全使用情况及操作人员持证情况进行了重点检查。 在安全检查过程中，执法人员依据国家质检总局的要求，督促使用单位加强安全管理，完善并落实各项安全管理制度，对现场检查中发现的安全隐患，责令使用单位整改，对不配合检查，并存在严重问题的企业，该局将进一步采取措施，同时已将检查情况及时向当地政府作了汇报，引起当地政府的高度重视。

劳动节前促安全保平安之二

    为做好“五一”期间食品安全工作，额尔古纳市质监局 开展了“五一”节前食品专项执法打假集中行动 , 加强对 28 类食品无证查处和对当地特色或特产食品、节日热销食品的质量监管力度， 深入开展食品安全专项检查工作。 此次检查， 以农村、城乡结合部的食品生产企业、农贸市场、超市为重点检查区域，以无证照黑窝点、小作坊、小食品店和集贸市场为重点对象，开展以粮、油、肉、奶制品、豆制品、调味品、白酒、饮料等食品为重点的检查活动。 出动执法人员 45 余人次，共检查生产、销售企业 38 家，超市 4 家，检查商店、摊点 27 余家。 检查发现，有 5 家企业和加工小作坊生产不够规范，食品添加剂添加控制不严格，进销货台帐记录不全，卫生条件不符合标准要求。有 3 家超市、 2 家集贸市场销售点、 4 家大商场销售的海产品、冷冻食品以及肉制品，存在缺斤少两、不符合定量包装商品标准要求的行为。对这些违规单位，执法人员当场下达了责令改正通知书。在食品安全专项检查工作开展的同时，检查组开展了食品安全宣传教育，重点落实食品安全责任和责任追究制，突出强调各生产经营企业是食品安全第一责任人的责任，引导和鼓励食品生产经营者提高自身的食品安全保障能力，积极开展食品安全信用体系建设，增强诚信和自律意识。

    通过此次专项检查和整治，净化节日市场市场，增强了食品生产经销企业的质量安全监管意识，确保了消费者的身体健康和生命安全，保障了广大市民过上欢乐祥和的节日。

鄂伦春旗质监局严查农资市场计量违法行为

    随着农资价格的一路上涨 , 农资市场的计量问题倍受农民关注 , 为确保农民的利益不受侵害 , 营造公平有序的农资市场计量环境。近日鄂伦春旗质监局出动执法检查人员 40 人次，对全旗范围内涉及经销种子、农资、化肥等三大类农资商品进行商品量专项检查，截止目前共计检查了 37 家农资销售网点销售的 95 个批次的农资商品，商品净含量合格率达 97% 以上，针对个别农资商品存在缺量的情况，执法人员向经营者做出了书面整改要求，责令其限期整改。对此问题较严重的经营者，依法做出了相应的处理，此项工作仍在进行中。

加强管理 提升服务规范建筑外窗行业

    2008 年 4 月 21 日 ，呼伦贝尔市质量技术监督局海拉尔区分局组织召开了建筑外窗行业研讨会，海地区塑窗组装厂、原材料和配件经销商等参加了会议。

    建筑外窗是工业产品生产许可证管理的产品。 2005 年，国家相继修订了塑料窗、塑料门的产品标准，通过新标准的实施，海地区的塑窗质量不断提高，行业协会在行业自律方面起到了积极的作用，并总结了一些好的经验。但是，也存在着对标准理解上的误区；执行上有偏差。 2006 年，国家修订了建筑外窗的审查细则， 2007 年，国家建设部又修订了门窗用五金件的新标准。

    为了进一步规范建筑外窗生产行业的生产行为，进一步提高产品质量，保证建筑工程的顺利进行，海拉尔区质监局本着综合管理与服务相结合、执法监督与扶优治劣相结合的原则，召开了这次建筑外窗行业研讨会。在宣传国家政策、法律法规的同时，答疑解问，共同探讨，相互交流。帮助企业解决生产中的难题和困惑。旨在提高本行业的法律意识，提高生产者的技术水平。规范生产经营行为。

    此次会议详细地解读了有关塑钢窗及所用型材、钢衬和五金配件方面的新标准 15 项；尤其对两年来实施 JG/T140 《未增塑聚氯乙烯 PVC 塑钢窗》中存在的问题给予了解释。例如：增强钢衬的要求；特地邀请了哈尔滨中大化工建材有限责任公司、国家标准《铝塑铝复合门窗》的主要起草人之一的专家讲授了铝塑铝复合门窗的发展趋势、生产技术要求和检验方法等，对海地区生产铝塑铝复合门窗的企业提供了难得的技术指导，有利于在国家标准出台前统一铝塑铝门窗的要求，为规范建筑外窗的生产行为奠定了基础；其次，宣传了国家的产业政策：不得生产国家明令淘汰的普通双层玻璃塑料窗及单腔结构型的塑料窗；宣传了《工业产品生产许可证管理条例》。

    此次会议得到了海拉尔区塑窗行业商会和各企业的欢迎和大力支持，收到了预期的效果。

工作简讯

    ★根据《呼伦贝尔市行政审批服务中心绩效考核办法》及《呼伦贝尔市行政审批服务中心考勤办法》的规定，通过呼伦贝尔市质监局代码办分管局长和工作人员认真负责的辛勤工作，在 2008 年第一季度驻呼伦贝尔市行政审批服务中心窗口评比中，呼伦贝尔市质监局连续三个月被评为执行领导带班制度表现突出部门。窗口工作人员连续三个月被评为行政服务标兵，受到了市政府和行政服务中心的表扬，为我局在社会上树立优秀的窗口形象争得了荣誉。

    ★ 4 月 24 日 ，市局刘燕波局长、斯琴副局长等一行 3 人来到鄂温克旗质监局，对该局一年来的工作给予肯定的同时参观了该局新建的办公楼、实验室和各种设施，并对今后该局的工作提出了要求，鼓励广大职工为质监事业和鄂温克经济发展多做贡献！

    ★ 2008 年 3 月 31 日 ，陈旗质量技术监督局前往东、西乌珠尔、完工等地，对贝乳、金利乳品厂等单位进行了执法检查。此次检查，取得了预期效果。

    ★近日，陈旗质监局召开全局工作会议，结合陈旗的实际情况制定了今年全局工作目标。要求全体职工要进一步提高思想政治素质和业务素质水平，不断提升管理能力和管理水平，寓管理于服务中，向管理寻求社会效益和经济效益。全局领导班子及 5 个办所，分工明确，责任到人，各部门紧密配合协调，整体联动，分工不分家，实行全员管理、全员执法，全力做好 2008 年工作，争取再创佳绩。

火灾无情人有情

——呼伦贝尔市质监人为满归镇受灾群众踊跃捐款

    4 月 19 日 ，根河市满归镇突然发生城镇火灾 , 共烧毁房屋 683 户，造成 1000 多人无家可归。呼伦贝尔市委、市政府全力以赴，立即采取措施，要求各市直单位在 4 月 28 日 前做好为满归受灾群众捐款活动。

    呼伦贝尔市质监局积极响应号召，立即组织三个直属党支部动员广大党员干部参与捐助活动，本着“一方有难，八方支援”的传统美德，带着责任和关怀向灾区群众伸出援助之手，奉献一片爱心，截止目前共捐款 3570.00 元，并及时送到了市红十字会。质监人的热情感动了灾区群众，让他们感受到了党组织和广大质监干部职工的温情，为他们战胜困难增添了一份力量！

切实履行质监职责 维护青少年合法权益

    为了切实维护青少年的合法权益，预防和减少青少年违法犯罪，营造有利于青少年成长的良好社会环境，呼伦贝尔市团委及有关部门联合开展了“呼伦贝尔市优秀青少年维权岗”评比活动。

    呼伦贝尔市质监系统结合职能职责和优秀“青少年维权岗”活动的创建要求，在全系统开展了此项活动，切实履行职责，维护青少年合法权益，为全市青少年的健康成长提供了有效服务。

    一是积极开展“食品安全进课堂”等主题实践活动，提高在校学生的维权意识。质监局选派骨干人员走进中小学 课堂， 利用 主题班会时间向学生传授如何购买虾条、薯片、泡泡糖等小食品及识别假冒商品的小常识、国家实施食品质量安全市场准入制度的产品目录、电梯等特种设备安全常识等内容。真正让广大青少年学生感受到关注食品等产品质量安全与他们息息相关，学会身边的安全常识，主动维权责无旁贷，此项活动深受广大师生的欢迎。

    二是定期组织开展“送温暖、献爱心”活动，免费为幼儿园、学校开展棉被、校服、棉纺织品的质量安全检测，每年利用学校开学新生入校订购校服、棉被之机，与呼伦贝尔市产品质量计量检测所纤维检验室联合免费为各学校开展验货检验，防止“黑心棉”流入学校，侵害青少年的健康。

    三是加强对眼镜配制行业的监督管理，以开展光明工程为契机，加强对眼镜配制行业的监督管理，加大学生用镜的抽检频次，保证学生能够配上计量准确、优质合格的眼镜，保证学生身心不受到伤害。同时还积极引导质量信誉较好的眼镜店为学生免费开展验光和假近视的检测。以上做法 得到了社会各界的普遍认可。

    今年质监系统的新右旗局、阿荣旗局、莫旗局被市团委命名为“优秀青少年维权岗”称号。呼伦贝尔市质监系统将在此基础上，再接再厉，扎实工作，继续深入做好维护青少年权益工作，为营造有利于青少年成长的良好社会环境、构建和谐呼伦贝尔做出更大的贡献。

信息来源： 呼伦贝尔质量技术监督局